改革开放以来,随着我国市场化进程的加快,政府在资源配置中的主体地位已发生动摇,原则上政府职能应由计划经济体制下的生产建设型转向社会服务型。但是,政府职能的转变是一个渐进的过程,不可能一步到位。因此,研究我国政府职能履行情况和转变程度对于研究政府职能问题有着十分重要的意义。由于财政支出及其变化基本上反映了一国政府职能的履行和转变情况,因此,文章以改革开放以来中国财政支出为分析对象,对财政支出公共性的演变过程和建设程度进行考察,从而把握政府职能的履行和转变现状,以期为我国公共财政的建立和完善、市场经济体制的健全以及政府职能的转变提供借鉴。 文章分为四部分: 第一部分对财政支出和公共性进行了相关性分析,首先对财政支出和公共性概念进行厘清;然后从存在基础、权力来源、资金来源、支出过程、支出对象以及目标特性六个方面阐述了市场经济条件下财政支出的公共性内涵。 第二部分通过对改革开放以来中国财政支出演变轨迹的描述,得出我国财政支出不断趋向公共性以及我国政府职能逐渐转向社会服务型的结论,同时对财政支出凸显公共性特征的必然性进行分析,认为最根本的原因或是推动力是建立市场经济体制,发展市场经济的需要以及由... ...       ... ...
 
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